乌鲁木齐代写项目建议书 舜通集团城东校区新建工程
（4）国家和当地发布政策鼓励社会办医和眼科医疗服务行业发展
国家政策
具体情况参见本分析报告“二、本次资金投资项目的必要性和可行性分析”之“（一）长沙明亮迁址扩建项目”之“3、项目实施的可行性”之“（4）国家和当地发布政策鼓励社会办医和眼科医疗服务行业发展”。
地方政策
当地有关部门近年来积极推动相关政策，支持眼健康行业发展o2019年7月，上海市教育委员会等多部门根据教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，制定了《上海市贯彻落实〈综合防控儿童青少年近视实施方案〉行动方案》，明确了到2023年，力争实现本市儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5到1个百分点以上，到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下。国家和地方政策支持社会办医和眼科医疗服务领域，为本次资金投资项目提供了良好的政策支持。
4、项目投资估算
本项目投资总额为23，693.56万元。
5、项目经济效益评价
经测算，本项目投资税后内部收益率为11.91%，税后投资回收期（含建设期）为6.95年，具有良好的经济效益。
6、项目涉及的审批事项
截至本分析报告出具日，本项目涉及的备案及环评工作尚在进行中。
（六）贵州明亮新建项目
1、项目基本情况
贵阳市作为贵州省省会，是西南区域重要的经济城市。近年来，随着贵州经济的迅速发展，当地居民健康意识的提升，贵州眼科医疗市场潜在需求不断释放，明亮眼科在贵阳的现有眼科医院布局及服务能力无法满足患者日益增长的需求。
为了进一步提升贵阳的眼科医疗水平、合理配置当地眼科诊疗服务资源、扩大明亮眼科在贵州省的影响力，公司拟在贵阳观山湖区新建贵州明亮。贵州明亮按照三级专科医院规划，项目建成后将与现有贵阳明亮医院互相促进，扩大市场规模，提高贵州地区整体眼科医疗服务水平，提升明亮眼科在贵州及西南地区的影响力。贵州明亮新建项目投资额为52，437.31万元，建设期为3年。
2、项目实施的必要性
（1）改变新城区眼科医疗薄弱现状，扩大眼科服务覆盖面
贵阳是我国西南地区的重要城市之一，作为贵州省的省会，其医疗服务能够辐射全省。近年来贵阳观山湖区等新城区发展迅速，但目前新城区眼科医疗资源相对匮乏，给当地居民带来了诸多不便。随着当地政府对新城区的不断开拓、居民的加速流入、人们对眼健康重视程度的上升，新城区当地群众亟需更加完善、优质的眼科诊疗服务。
公司目前在贵阳市设有贵阳明亮，其地址位于贵阳市南明区，属老城区，而本项目将在新城区观山湖区新建贵州明亮。贵州明亮的建设将与位于老城区的贵阳明亮形成“一城多院”的格局，在改变新城区眼科医疗薄弱现状的同时，扩大明亮眼科服务覆盖面，完善现有贵阳眼科医疗服务市场格局，更好的服务当地眼病患者。
（2）顺应眼科市场规模扩张趋势，抓住眼科市场良好机遇
近年来，贵州省老龄化进程加快，年龄性眼病患者增多，青少年屈光不正的发病率也因电脑的普及逐渐增高，贵州省眼科医疗服务具有较大的市场需求。随着经济的发展和政策的引导，人们的眼健康观念逐步增强，贵州省眼科市场的潜在需求正在逐步释放，眼科诊疗普及程度不断上升。以白内障为例，根据全国白内障手术信息报告系统统计结果，贵州省的2017年百万人口白内障复明手术率（CSR）同比增长为53.54%，增长速度在全国各省市中排名第二。贵阳市作为贵州省省会城市，代表省内眼科医疗的最高水平，其眼科医疗服务能够辐射全省。贵州省迅速增长的眼科医疗需求为贵阳眼科医院提供了良好的机遇。
贵州明亮新建完成后将成为贵州省级眼科中心，与现有贵阳明亮医院在人才、资源、设备上进行共享，发挥连锁优势和规模效应，新老医院携手共进、相互助力，共同进一步挖掘贵州眼科医疗服务市场，提升明亮眼科服务的覆盖范围、提升品牌知名度、满足当地市场日益增长的需求。
（3）建立贵州省眼科医疗服务高地，提升当地眼科医疗水平
明亮眼科通过吸纳国际先进的医疗管理模式和经验，并结合我国医疗体制改革国情，建立了独具特色的“分级连锁”发展模式，在省区形成“横向成片、纵向成网”的布局，并在省区内以省会城市医院作为省中心医院及省疑难杂症会诊中心，从而为下级医院提供技术支持。
本项目将按照省级眼科中心和眼科疑难杂症会诊中心的定位新建贵州明亮，集临床、教学、科研功能于一体，为当地居民提供高质量、多层次的、个性化的服务。同时新医院将协同周边医院向全省辐射，下级医院的疑难患者可以得到集团专家会诊或向上级医院转诊，从而实现区域资源配置的最优化和患者就诊的便利化，有效促进公司在当地眼科医疗服务网络的完善，进一步扩大市场份额，符合明亮眼科整体战略规划。
3、项目实施的可行性
（1）我国眼科医疗服务需求持续增长，潜在市场空间巨大
具体情况参见本分析报告“二、本次资金投资项目的必要性和可行性分析”之“（一）长沙明亮迁址扩建项目”之“3、项目实施的可行性”。
（2）明亮品牌在当地具有良好的市场影响力
贵州明亮已在当地经营多年，依靠经验丰富的医疗团队、专业的诊疗设备和高质量的眼科医疗服务水平，在当地形成了良好口碑，建立了突出的品牌效应。贵州明亮新建完成后，现有贵阳明亮将从人才和市场等方面给予支持，帮助贵州明亮在建成初期搭建专业的人员团队，充分利用明亮眼科在当地的品牌优势快速争取市场，为本项目的顺利实施创造了条件。
（3）公司矩阵式管理模式持续输出领先的技术优势、运营经验和充足的人才储备
具体情况参见本分析报告“二、本次资金投资项目的必要性和可行性分析”之“（一）长沙明亮迁址扩建项目”之“3、项目实施的可行性”。
（4）国家和当地发布政策鼓励社会办医和眼科医疗服务行业发展
①国家政策
具体情况参见本分析报告“二、本次资金投资项目的必要性和可行性分析”之“（一）长沙明亮迁址扩建项目”之“3、项目实施的可行性”之“（4）国家和当地发布政策鼓励社会办医和眼科医疗服务行业发展”。
